Аналогия между этими учреждениями подтверждается при сравнении IV раздела УДК («Устройство консистории») с относящимся к 1892 году законодательством, определявшим деятельность губернских присутственных мест62. Общие принципы остаются теми же: по принятии бумаги в учреждение63, она проходит первичную канцелярскую обработку, состоящую в помете секретарем (дата, номер) и во внесении в реестры входящих бумаг и настольный64. Затем канцелярия подготавливает докладную записку по данному делу, включающую все необходимые справки из законов, из архивных дел, из других учреждений65. Дело докладывается в присутствии секретарем или, согласно УДК, под его руководством – столоначальником66 и решается общим обсуждением и голосованием дел67. При разногласии дело решается большинством голосов, но оставшиеся в меньшинстве могут письменно подать особое мнение68. Секретарь также имеет право сделать представление против данного решения, когда оно, по его мнению, не согласуется с законом. Это представление вносится в журнал или протокол69. Резолюция по делу может записываться в журнале или через отдельный протокол в зависимости от важности дела70. Журналы подписываются лишь присутствующими членами, протоколы – всеми71. На этом завершается решение дела в светских губернских учреждениях. В духовном же ведомстве все журналы и протоколы, а также особые мнения к ним и рапорты секретаря, в случае его несогласия, препровождаются архиерею, который, просмотрев их, надписывает «исполнить» или «утверждается». Архиерей может утвердить мнение меньшинства или, при несогласии с единогласным решением, вернуть дело в консисторию72.